今天是:
當前位置: 首頁 >> 政務公開 >> 規劃計劃 >> 正文
關于榆林市榆陽區2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟 和社會發展計劃(草案)的報告
作者:區發展改革局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2018-03-09

一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2017年,面對宏觀經濟復雜多變的嚴峻形勢,區委區政府審時度勢,銳意進取,主動作為,攻堅克難,砥礪奮進,積極應對經濟社會發展中的重重困難和挑戰,全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險圓滿完成了區第十八屆人大第二次會議確定的年度國民經濟和社會發展計劃任務,取得了令人矚目的豐碩成果,全區經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中向好的良好態勢2017年,全區實現地區生產總值698.5億元,占年度計劃任務610億元的114.5%,可比價同比增長8.5%;完成全社會固定資產投資381.8億元,占年度計劃任務300億元的127%,同比增長3.1%;其中固定資產投資374.3億元,占年度計劃任務290億元的129%,同比增長4.6%;實現社會消費品零售總額136.8億元,占年度計劃任務135億元的101.4%,同比增長9.4%;完成地方財政收入33.12億元,占年度計劃任務22.65億元的146.2%,同比增長53.4%;城鎮常住居民人均可支配收入達到33734元,占年度計劃任務33700元的100.1%,同比增長8.1%;農村常住居民人均可支配收入達到12902元,占年度計劃任務12900元的100%,同比增長8.2%。固定資產投資總額、社會消費品零售總額和全體居民人均可支配收入位居全市第一,地區生產總值和地方財政收入位居全市第二。

(一)現代農業穩步發展。全年實現農業總產值51.2億元,增加值28.9億元,增加值同比增長4.9%。一是生產規模不斷擴大。成功實施玉米高產創建、馬鈴薯良種繁供“一畝田”、小雜糧名區創建、設施精品果菜建設四大工程,新增流轉土地10萬畝,糧食作物播種面積達到86.8萬畝,糧食總產量達到5億斤。建成質量安全、疫病防控、草料生產、良種繁育和標準化生產五大體系全年人工種草20.5萬畝,新建規模養殖場32個養殖示范村4個羊子、生豬飼養量分別達到225.2萬只、101.3萬頭。二是基礎設施不斷完善。實施高標準農田建設3.8萬畝、高效節水灌溉3500畝,新修改造基本農田3000畝,維修加固病險淤地壩72座,完成水土流失治理121平方公里。紅石峽三期供水、三岔灣劉千河河堤工程主體完工,色草灣應急供水工程竣工蓄水,榆陽河、榆溪河流域8個污水直排口達到有效治理。三是科技水平不斷提升。投入科技三項經費6500萬元,引進新品種、新技術150項,開展各類試驗30項;深入實施百人進百社、百技惠百村和科技特派員農村創業行動,農業科技貢獻率達到57%。培育新型經營主體50個,培訓農民5萬人次。推廣各類農機具5200多臺件,耕種收綜合機械化率達到65.8%。四是生態環境不斷改善實施了京津風沙源治理等重點綠化工程累計造林面積11.5,義務植樹170萬株,森林覆蓋率提高到45.6%

(二)工業經濟較快增長。全年實現規上工業總產值710億元、增加值359.1億元,增加值同比增長5.2%一是穩增長政策措施進一步落實。不折不扣的貫徹落實中省市各項穩增長政策措施,區財政安排專項資金1000萬元,對產能釋放充分、拉動經濟作用明顯的工業和中小企業進行貸款貼息和獎補扶持;為九邊名木等8戶企業爭取到上級穩增長專項資金800多萬元,為金雞灘煤礦、圓恒能源等8戶用電企業爭取到直供電指標3.9億度;協調商業銀行為18戶企業發放貸款10.7億元,為116戶“助保貸”企業發放貸款5800多萬元,21家企業新四版掛牌;組織產銷對接活動10場次,實現銷售收入200億元,主要工業品產銷率達到96%。二是主要工業品產能進一步釋放。加快重點能化項目建設進度,推動曹家灘等9處煤礦合法合規建設生產,強化生產運行調度,充分釋放工業產能,全年生產原煤7282萬噸、鋁錠60萬噸、天然氣65億立方米、甲醇70.5萬噸、發電量24億度、水泥54萬噸、原鹽121萬噸。三是節能減排措施進一步強化科學編制《榆陽區“十三五”節能降碳行動計劃》,對列入全區能耗在線監測系統管理的28戶企業進行了摸排巡查,進一步規范了能耗在線監測系統的運行管理。全年萬元GDP能耗下降3.5%,二氧化硫和氮氧化物分別削減5%,氨氮排放和化學需氧量分別削減2.5%。

(三)現代服務業蓬勃發展。現第三產業增加值258.3億元,同比增長9.4%一是文化旅游產業發展迅速。陜北民歌博物館、鄧寶珊司令部舊址、青云山景區等10大重點文化旅游項目順利推進。成功創建黑龍潭4A級旅游景區和魚河府城隍景區、季鸞公園等4個3A級旅游景區,黃土地質公園通過省級驗收,趙家峁成功入選全省鄉村旅游示范村。成功承辦“清爽榆林避暑旅游月”活動,30多項大美榆陽文化旅游系列活動深入開展,余子俊》《三請樊梨花等精編本土劇目榮獲全國大獎,榆陽文化旅游影響力和知名度大幅提升,全年游客接待數達到518萬人次,旅游綜合收入達到24億元,同比增長47%二是電商物流業持續壯大。全區電商企業達到1300多戶,線上銷售額達到1.5億元。貨達物流信息平臺營業額達到3億元,九旭快遞物流園入住企業15家,業務周轉量超過400萬件,網庫榆林特色產業電商基地線下展示中心正式投入運營,三科農商城項目順利推進。新建農村電商扶貧合作點10個,直接受益群眾2萬人。三是對外貿易不斷拓展。搶抓“一帶一路”戰略契機,積極推動金帝潤滑油、蒙賽爾服飾等企業開展對外貿易,開拓國際市場,全區外貿企業數量達到34家,進出口總額達到2600萬元。

(四)重點項目建設有序推進。一是項目建設成效顯著。嚴格落實項目建設“五個一”工作機制和“兩清單一約談”制度,不斷強化對重點項目的調度管理和跟蹤服務。92個重點項目累計完成投資113.9億元,占年計劃任務110億元的104%,其中,榆能熱電聯產、江山300MWp光伏發電、德隆環保危險廢物綜合處置中心一期等29個項目年內建成投用二是園區建設推進有力。實施六大園區基礎設施建設項目13個,完成投資3.3億元;陜煤120萬噸粉煤快速熱解、兗州煤業50萬噸DMMn33企業投資項目順利推進。六大園區全年實現產值217億元,上繳稅費24億元。三是招商引資成果豐碩。出臺了榆陽區精準招商工作方案》和《榆陽區招商引資年度目標任務考核辦法》,全年組織并參加了西洽會等招商活動20次,外出開展精準專題招商活動6次,全年共引進項目39引資達到440億元到位資金135億元。

(五)民生保障更加有力。嚴格落實“兩個80%”的要求,加大民生領域財力投入力度,全年中省市區共投入資金42億元一是“三個美麗”建設方面:投資1億元,實施金雞灘、麻黃梁6個重點鎮集鎮門面改造、街道、管網工程、廣場、水廁等工程,集鎮承載能力有效提升采取以獎代補方式,統籌推進30個改革重點村、18個美麗宜居示范村80個貧困村房屋改造、道路硬化和村莊亮化等工程建設,實施美麗農居示范戶540拆除改造危舊廢棄房屋800多,村容村貌和人居環境明顯改善。二是脫貧攻堅方面:整合投入各類扶貧資金2.4億元,落實精準脫貧措施措施6679項,80個貧困村基礎設施不斷完善中省26戶69人、區級151戶381人易地扶貧移民搬遷任務圓滿完成;高標準高質量的完成了5個貧困村148411脫貧任務三是教育方面:小壕兔中學綜合樓等7個校建附屬工程建成投用,青少年校外活動中心和中小學社會實踐基地實踐樓主體完工,巴拉素等7所中心小學教學樓、宿舍樓主體封頂,城鄉辦學條件進一步改善。四是衛生方面:星元醫院擴建項目完成投資1.35億元,46個貧困村衛生室全部建成投用,醫療衛生條件不斷改善。五是文化方面:文工團維修改造、鄧寶珊將軍故居(桃林山莊)主體工程等文化項目建成投用,全市首個數字圖書館建成運營,8個非物質文化遺產傳習所正式掛牌。累計送戲下鄉120場,放映公益電影4000多場次、體育賽事100多項次,群眾文化生活日益豐富。六是社會保障方面:開工棚戶區改造2244套,建成公租房1381套,完成城鎮住房保障家庭租賃補貼600戶。發放低保1800多萬元、臨時救助1700多萬元,救助各類困難群眾14000多戶。新增城鎮就業3650人,就近就地轉移農村勞動力6.8萬人,應屆高校畢業生就業率達到97.5%,城鎮登記失業率控制在3%以內。新建農村幸福院85家,覆蓋率達到51%,農村養老水平全面提升。七是基礎設施建設方面:實施302省道小紀汗至陜蒙界等道路工程項目10個,累計完成投資4億元,境內公路總里程達到4000公里,通村率達到98%。新建改造高低壓配電線路788公里,電力保障能力進一步提升。投資1.3億元,鋪設光纜780公里,新建基站460,農村訊號覆蓋率超過70%。

(六)體制機制不斷創新。一是“放管服”改革持續深化。承接中省市下放行政審批事項60項、取消51項、合并26項,下放或委托鄉鎮行政審批和監管事項7項。二是農村改革全面推進。整合耕地3.97萬畝,5200多戶村民實現“一戶一田”耕種;8個鄉鎮完成農村集體土地確權登記調查及房地一體化調查;土地流轉面積達到50萬畝三是經濟體制改革深入推進。取消停征涉企行政事業性收費5營改增試點改革全面推進,為企業減負近3億元新發展各類市場主體10692,市場活力不斷增強;全面推行投資項目網上并聯審批(備案)制度,網上并聯審批平臺審批(備案)項目160多個,多規合一“輔助決策”平臺審批項目90多個。修訂和完善了《榆陽區政府投資項目管理暫行辦法》,進一步明確了政府投資項目建設方案審查、工程變更的審批權限和程序。醫藥衛生體制改革卓有成效。藥品零差率銷售政策全面實施,高新醫院“醫養結合、集中供養”改革被新華社作為典型報道。六是教育體制改革全面深化。制訂了《榆陽區中小學發展共同體建設方案》;在城區8所義務教育學校實行校長職級制改

2017年,我區國民經濟和社會發展計劃執行情況總體較好,但當前經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題:一是產業結構有待優化。2017年,我區三次產業結構的比例為4.2:58.8:37,一產質效不高、二產一煤獨大、三產相對滯后的問題仍然尚未破解。二是區域發展不均衡我區城鄉居民之間收入差距較大,收入比為2.61:1;南北之間經濟發展不平衡,南部鄉鎮產業發展、基礎設施、集體經濟、人居環境等方面與北部鄉鎮之間差距較大。三是招商引資相對滯后。招商引資項目落地較少,擴大有效投資壓力巨大,經濟后續發展缺乏有力的支撐。四是部分企業融資困難。受金融機構放貸政策收緊和民間借貸停滯等因素的影響,中小企業、民營企業融資難與銀行不敢貸不愿貸的矛盾較為突出。

二、2018年經濟社會發展總體思路和預期目標

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全區經濟社會發展的總體思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握穩中求進總基調,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,深入踐行“五大發展理念”,緊緊圍繞追趕超越定位和“五個扎實”要求,全面落實省委“五新”戰略任務和市委“十大”發展戰略,按照高質量發展的要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,突出抓好產業發展、項目建設、城鄉統籌、民生改善、生態建設、改革創新等重點任務,努力建設富裕、美麗、文明的新榆陽。

發展的預期目標是:

——地區生產總值(GDP)增長8.5%,達到770億元;

——全社會固定資產投資增長4.8%,完成400億元; 

——地方財政收入增長8%,達到35.75億元;

——社會消費品零售總額增長8%,達到147億元;

——城鎮常住居民人均可支配收入增長8%,達到36400元,農村常住居民人均可支配收入增長10%,達到14200元。

——萬元GDP能耗降低率達到3.5%

三、2018年主要工作任務

為確保完成2018年國民經濟和社會發展計劃的預期目標任務,重點做好以下幾項工作:

(一)抓能化產業高質量發展促工業經濟較快增長不折不扣地貫徹落實工業穩增長一系列政策措施,打好“三去一降一補”攻堅戰,推動能源資源深度轉化。全年規上工業總產值達到790億元,規上工業增加值達到398億元。一是充分釋放工業產能。全力推進手續齊全的28已建成煤礦,在安全生產的前提下充分釋放產能積極協調大海則、巴拉素、郭家灘3個千萬噸級煤礦取得核準,袁大灘、曹家灘、大梁灣、郝家梁等煤礦建成投產,完成常樂堡煤礦資源整合和方家畔煤礦改擴建,金牛煤礦啟動充填開采,力爭全區原煤產能達到8000萬噸,建成億噸產煤大區。制定出臺《榆陽區工業促投資穩增長實施意見》,安排工業穩增長專項扶持資金,重點支持高端能化項目技術改造、產品升級、科技研發、品牌建設、穩產促銷等。強化工業經濟運行調度,確保原鹽產量達到120萬噸、煤制油90萬噸、鋁錠60萬噸、天然氣65億立方米、甲醇70萬噸、發電30億度。二是深入推進資源轉化。以榆林建設國家現代煤化工示范區為契機,堅持“三個轉化”,突出煤炭分質利用和煤基精細化工兩大主攻方向。加快推進未來能化一期后續400萬噸煤間接液化、陜煤120萬噸粉煤快速熱解、兗州煤業50萬噸DMMN、洪盛4萬噸液體甲醇鈉等轉化項目建設加快榆能30萬噸/年乙二醇聯產高端化學品綜合利用40億立方米煤制天然氣9個重大前期轉化項目手續辦理,推動能化產業向高端化、精細化方向發展培育千億產業集群三是大力發展戰略性新興產業。圍繞多晶硅—太陽能電池—光伏光熱一體化發電全產業鏈,加快已核準(備案)的華電50MW風力發電、黃河集團50MW光伏發電22個新能源項目建設,打造百萬千瓦新能源產業集群;實質性啟動猛獅科技新能源國家級儲能示范基地、危險廢物綜合處置中心二期、上海題橋牲畜無害化處理、杭蕭鋼構裝配式建筑制造基地等新興產業項目加快推進高品質硅產品組件、有色二期45萬噸鋁鎂合金、鋁合金精密鑄件、天然氣輕烴回收、吉利電動車等重大前期項目推進,打造新興產業基地振興傳統輕工業年內建成投用輕工產業標準化廠房項目發展以羊毛防寒服生產為主體、多種業態并存的勞動密集型產業;支持各類服裝制衣、毛絨梳理、皮革家紡、釀造、豆制品、農畜產品加工等傳統輕工業改造提升,向特色化、集團化、品牌化邁進。

(二) 抓現代特色農業穩步發展促農村經濟持續增長農業農村工作擺在優先發展位置,以鄉村振興戰略統領農業農村現代化,全年實現農業增加值30億元。一是科學制定《榆陽區鄉村振興戰略規劃》,強化制度供給,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。二是深化農村產權制度改革做好全國農村集體產權制度改革試點區工作,春耕前完成100個村改革任務。北部灘區深入推進“一戶一田”制改革,整合耕地10萬畝;南部山區重點推進50畝以上集中連片流轉,全年流轉土地5萬畝。狠抓特色農業發展堅持特色化、規模化、標準化發展,施特色養殖、高效設施果蔬、特色林果產業玉米高產集成、馬鈴薯標準化生產、優質商品化飼草小雜糧旱作豐產、農副產品加工八大主導產業提質增效工程。新建高標準基本農田3萬畝,馬鈴薯、小雜糧、中藥材示范基地3.2萬畝,力爭全區農作物播種面積達到88萬畝。試點推行“一村一圈舍”模式,扶持30個標準化規模養羊場、20個適度規模養羊示范村、20個規模養豬場,全區羊子、生豬飼養量分別達到233萬只、112萬頭。重點培育牛、驢、鹿、野豬等特色品種,發展特色養殖。鼓勵引導農民發展苗木花卉、時令水果以及林下種養殖、林產品加工等特色林業產業,建設大扁杏、小葉桑等特色林果產業基地1萬畝,不斷提升林業經濟效益。是創新農業發展模式。積極探索農村產業融合發展新模式、新業態,認真組織實施《榆陽區農村產業融合發展試點示范實施方案》,整合各類專項獎補資金,重點支持集體經濟發展、現代特色農業基地建設、品牌創建、農產品加工、倉儲、銷售、物流體系建設。實施“十鎮百村”示范工程,重點建設白舍牛灘、古塔趙莊田園綜合體;加快實施馬鈴薯全粉加工、海紅子生態種植觀光園等一批高效農業示范項目。強化品牌創建,開展地理標志、綠色產品、省級以上名優產品認證,在小雜糧、馬鈴薯等優勢產品領域包裝打造具有榆陽標識的農產品品牌。積極培育新型經營主體。全面深化“五個十強”創建,著力培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體,新培育市級以上龍頭企業2個、現代農業園區3個、農民專業合作社5個、家庭農場10個。提升農業科技水平。充分發揮農業園區、專家大院、科技特派員等專業力量作用,引進和試驗示范新品種、新技術150項以上。升級技術裝備,打造智慧農業,運用先進機械裝備和現代信息技術改造提升傳統農業,提高農機具購置補貼標準,全年推廣農機具3000臺套,力爭農業機械化率提高到68%農業科技貢獻率提高到58%。

(三)抓現代服務業全面發展促第三產業加速增長制定出臺《榆陽區加快現代服務業發展實施意見》,設立專項獎補資金,重點扶持文化旅游和現代服務業發展全年第三產業增加值達到290億元。一是大力發展文化旅游產業。以創建國家全域旅游示范區為目標加快實施陜北民歌博物館、民歌廣場、鄧寶珊司令部舊址、宋夏歷史文化創意遺址公園、黃土地質公園、魚河府城隍廟、孟家灣沙漠田園休閑港等13個重點文化旅游項目。辦好大美榆陽文化旅游系列活動,打造杏花節、馬鈴薯花節、油菜花節、杏樹紅葉節以及金秋賽馬、徒步競走、賽車美食等區域旅游大品牌。扶持專業旅游經營機構和特色旅游企業發展,培育文化旅游領軍企業。力爭全年游客接待人數達到600萬人次,旅游收入達到28億元。二是進一步改造提升傳統商貿積極引導社會資本利用現有樓宇設施,打造集商務、購物、餐飲、休閑于一體富有地域特色和現代化城市特征的服務業集聚區。規劃建設電商產業園鼓勵本地特色產品入駐陜北優選、京東榆林館等電商平臺,支持梧桐樹、匯智協同等電商孵化平臺發展。加快發展大宗商品、建材、快遞等專業類物流交易中心,重點推進象道國際物流園、聚鈦智能物流園等項目建設;啟動特色農產品儲藏一體物流園等項目的前期工作;規劃建設10個標準化農村電商合作點,推動電商向農村延伸。三是積極培育發展新興服務業。加大現代服務業供給側改革力度,以東沙新區、芹河新區兩大城市組團和重點鎮為承載,大力發展高端商務、信息咨詢、金融保險、健康養老、文化創意、家政服務等新興業態加快互聯網信息基礎設施建設,助推云計算、大數據、物聯網等產業發展推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。啟動建設文化創意產業園、李寧體育園等重點項目。

)抓重點項目和園區建設促經濟發展潛力提升2018年,全區計劃安排重點建設項目110個,總投資1302億元,年度計劃投資175.2億元;按投資主體分,政府投資項目48個,年度計劃投資23.2億元;企業投資項目62個,年度計劃投資152億元;按建設類型分,續建項目40個,年度計劃投資88.35億元;新建項目70個,年度計劃投資86.85億元。計劃安排企業投資重大前期項目55個,總投資3258億元。策劃儲備重大項目100個,加大招商力度,引資總額達到300億元,實際到位資金達到150億元。園區建設方面農業園區啟動建設循環農業、特色林果、食藥兩用等科技示范項目,建成投產現代農牧科技基地、種子試驗加工中心、農產品加工物流等項目。麻黃梁工業園區重點推進陜煤120萬噸粉煤熱解、廢礦物油綜合再生利用等項目,力爭陜煤高分子材料項目落戶園區,打造全國煤炭分質清潔利用試驗示范基地。汽車產業園區重點實施汽車主題公園、汽車超市項目,建成投用車管所、二手車交易市場等骨干項目。金雞灘循環經濟產業園全力爭取有色二期落地建設,新開工兗州煤業配煤裝置、聚鈦曹家伙場鐵路專用線等項目。東沙新區開工建設李寧體育運動公園、榆林老院子等項目芹河新區建成投用區法院審判大樓、市武警支隊營房遷建、中小學校外實踐基地項目,啟動建設文化創意產業園項目

)抓新型城鎮化建設,城鄉統籌融合發展。充分發揮重點示范鎮、重點園區和新型農村示范社區的引領帶動作用,全面提升新型城鎮化發展水平,常住人口城鎮化率達到75%。一是抓好重點集鎮建設。區本級計劃安排資金1億元,完善金雞灘、小壕兔、麻黃梁6個重點鎮和5個一般鎮的道路、管網、綠化、氣化等基礎設施,提升重點集鎮綜合承載能力和公共服務水平二是抓好美麗宜居示范村和新農村建設。區本級計劃安排資金2500萬元,重點建設25美麗宜居示范村(產業融合發展示范村、新農村示范村進一步完善村內道路、供排水、亮化、公廁、文化廣場等基礎設施,扶持發展特色產業,壯大集體經濟,增加農民收入三是抓好美麗農居建設和人居環境改善。區本級計劃安排資金2000萬元,結合農村人居環境改善,統籌推進改革重點村、脫貧摘帽村,實施美麗農居示范戶1880戶,大力推進人畜分離、廁所革命、垃圾分類處理等環境治理工程,讓農村更加美麗富裕文明。四是抓好農村水利工程計劃投資6780萬元,完成榆溪河灌區節水配套改造項目,改造榆東渠干渠12.7公里、支渠52公里;實施水土治理121平方公里;新建節水灌溉工程58處、小流域綜合治理8平方公里新建、改擴建75處農村安全飲水工程;完成44個貧困村的水源水質凈化裝置安裝工程。五是抓好重點區域兩場建設。采取PPP模式,引進社會資本,投資1億元,實施重點集鎮污水、垃圾處理廠及榆溪河、無定河沿岸村莊環境整治項目。六是抓好道路建設工程。計劃投資7億元,建成G210國道郭家伙場至陜蒙界(榆陽段)工程,加快實施金十路下穿鐵路及高速路隧道、刀紅路、長可路等工程;提升改善通村公路101.2公里,新建公路聯網工程102.5公路,農村公路通村率達到100%七是抓好農村電網改造工程。啟動實施農電網改造工程44個實現貧困村通動力電全覆蓋

)抓民生工程建設,促生產生活條件全面改善加大資金扶持力度,實施惠民便民工程,提高群眾的獲得感和幸福感。一是實施脫貧攻堅工程整合投入各類扶貧資金2.6億元按照六個精準、五個一批要求,大力實施產業扶貧、旅游扶貧、電商扶貧和金融扶貧,加強就業扶助醫療救助、教育支助等各類幫扶措施,精準退出44個村、154戶、404人。二是完善教育基礎設施。計劃投資3.4億元建成青少年活動中心、中小學社會實踐基地等11個項目,啟動市十一幼、二十九幼、市一中分校風雨操場建設等27個新建項目。三是完善醫療服務體系。計劃投資1.1億元加快星元醫院擴建項目建設,啟動實施馬合、小壕兔等4個區域中心衛生院和44貧困村衛生室建設,不斷完善醫療衛生服務網絡每千人口執業(助理)醫師數達到3.45人,每萬人全科醫生數達到1.16人,每千人醫療衛生機構床位數達到8.28張。是完善社會保障體系。加快芹河新區、農業園區、袁大灘煤礦等公租房建設工程進度,力爭榆樹灣煤礦、巴拉素煤礦、金雞灘煤礦公租房全部竣工投用;完成貧困戶危房改造和130475人避災類移民搬遷安置任務。力爭30所農村幸福院、3個社區日間照料中心和2個區域性養老服務中心建成投運,每千名老人擁有養老床位數達到48張;加快推動非公單位社保全覆蓋參加城鄉居民基本養老保險人數達到18.6萬人五是完善創業就業機制。通過創業培訓扶持、大學生民營企業派遣計劃以及同區內大中型企業簽訂用工協議的方式解決高校畢業生、城鎮下崗失業人員、農村富余勞動力的就業創業問題,確保年度新增城鎮就業崗位3600個,城鎮登記失業率控制在2.8%以內六是完善公共文化服務體系建成投用榆陽區公共文化服務中心,推進鄉鎮文化站和社區文化服務中心標準化建設,啟動文化館升級改造工程,深入開展戲劇、圖書、電影三下鄉活動,不斷健全完善公共文化服務體系

)抓生態環境建設,促人與自然和諧共生堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,實現生態建設、生態保護、生態經濟、生態文化一體推進。一是構建綠色生態屏障全力推進京津風沙源治理、天然林資源保護、黃土高原水土流失、綠色長廊、生態旅游線路、生態(濕地)公園、園區景區、重點鎮村等區域的綠化和生態保護工程,著力構建“三帶三路”,“七園七景”的榆陽生態新格局。籌劃建立20個萬畝民辦林場完成灌木平茬15萬畝全年義務植樹170萬株完成造林綠化12萬畝,森林覆蓋率達到45.8%。二是加強生態環境保護全力以赴打好污染治理攻堅戰,扎實開展環境綜合整治工作,認真落實“土十條”、“水十條”,制定年度具體實施方案。實施三年藍天保衛行動,開展城區揚塵、餐飲油煙和工業企業大氣污染專項整治確保空氣質量優良率達到80%。嚴格落實河長制,加強無定河、榆溪河水污染治理,加快推進魚河等18個污水處理站建設逐步消除污水直排口,確保劉官寨、魚河斷面水質標。加大98個規模養殖場糞污治理,嚴防土壤面源污染。全年二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減5%,化學需氧量、氨氮排放量分別削減2.5%,城市污水處理率達到91%,城市生活垃圾無害化處理率達到96%完善生態監管制度。開展全區自然資源資產數據采集和信息管理平臺建設,對水源、土地、森林、草原等自然資源進行統一確權登記,加大資源補償費征收力度,健全生態保護補償機制;改革生態環境保護管理體制,加快環境監測、環境監察、環境管理三大體系建設。四是推進節能減排工作嚴格執行節能評估審查制度,堅決淘汰落后產能,優化能源生產消費結構,全面推動工業、交通、公共機構和商業等領域節能減排,萬元生產總值能耗較上年下降3.5%。

)抓重點領域改革,促體制機制高效便捷深入落實中、省、市深化改革各項決策部署,統籌抓好政府職能、經濟體制、教育醫療、對外開放重點領域各項改革。一是深入推進“放管服”改革,改進事中事后監管健全完善“雙隨機、一公開”監管制度。建成區級政務服務大廳,形成行政許可、行政處罰、行政服務“一次辦結”機制。深化供給側結構性改革。圍繞產業升級和“三去一降一補”五大任務,制定出臺供給側結構性改革實施方案和專項行動計劃。全面實施市場準入負面清單制度,廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,激發各類市場主體的活力,新增非公企業1000戶整合全區國有資源,打造集融資、投資、資產管理和資本運營為一體的投融資平臺,解決重點投資領域和重點建設項目所需資金。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,建立全區PPP項目庫,新策劃儲備PPP項目5個,增強公共產品供給能力。五是推動大眾創業萬眾創新,大力發展創新工場、創客空間等新型孵化器。新建“星創天地”2戶,培育高新技術企業1家、科技型中小企業5家六是深化教育綜合改革,新組建11個城鄉義務教育學校發展共同體,不斷完善陽光招生、均衡編班等制度,促進教育資源均等化七是深化醫療衛生改革全力推動院長聘用、分級診療、三級聯合、兩保合一、藥品采購、醫保支付、綜合監管等制度落實。八是充分利用榆林海關,搭建國際交流合作平臺,主動融入“一帶一路”國家戰略,加強境內外合作交流,拓展“榆陽好產品”國內外市場,力爭全年進出口總額達到2800萬元。

主辦:榆林市榆陽區人民政府   承辦:榆林市榆陽區人民政府辦公室
運行維護:榆林市榆陽區電子政務辦公室   郵編:719000
地址:榆林市榆林大道166號     Email:[email protected]
運維電話:0912-3525024 網站備案:陜ICP備08006837號
網站標識碼:6108020011    陜公網安備 61080202000167
混合过关赔率怎么计算